古賀副会長

　会長がよんどころない事情が発生したために中座されたので，わたしが代理してあとを進めたい。では，引き続いて，一般問題小委員会の審議経過報告をお願いする。

西島一般問題小委員会委員長

　一般問題小委員会は3月の総会以後，だいたい，月1回平均で，7回開催した。前回の総会では，「国語施策と教育との関連」について中間報告を行なったが，これは，第8期の最終総会で承認されたところの「当用漢字表や音訓表を一般社会に適用するにあたっては，厳格に制限的なものにせず，基準とする。」という考え方について，これを，教育，特に義務教育に対して，どう適用するかということについて報告したわけであるが，このときは，まだ審議がじゅうぶんでなかったのである。
　そこで義務教育の場合には，一般社会で行なわれるもののうちから基礎的なものを基準として定め，それに基づいて指導することが適当であると考えた。この場合の「基準」は，これだけはどうしても教えるという「最低基準」とすべきであるという考え方である，ただし義務教青における漢字の「読み」と「書き」との関係をどう考えるべきか，「読み」，「書き」をともに習得させるべきか，あるいは分離させるべきかということが問題になった。そして，教育技術上からいって。少なくとも小学校の低学年における計画学習では，「読み」と「書き」とを一致させるべきだが，上級に進むに従って，「読み」と「書き」は自然に分離していくべきものであるという考え方が，多数意見のように見受けられた。
　この読み書き分離論は，前総会でも論議になったが，４，５両月にわたる3回の小委員会で論議をした結果，5月31目の小委員会で，本日の「一般問題小委員会審議経過報告　説明資料」(資料5)の「国語施策と教育との関連について」にあるような確認を得たわけである。これについて説明していきたい。

1　漢字の字種について，次のとおり原則的に確認した。